【答疑解惑】化妆品生产许可“续证沪航行动”之如何选对申请方式与时间

· 2026-09-15 17:15 · 0 阅读

上海器审 2026-09-15 17:15 上海

2026年是化妆品生产企业许可证集中到期的一年,器审小编在开展许可检查以及与企业沟通过程中发现,仍有不少企业理不清规章中相关换证要求。问题在哪里,器审小编就在哪里!今天请跟随器审小编一起来了解如何选对化妆品生产许可证延续申请方式与时间!

根据《化妆品生产经营监督管理办法》的相关规定,化妆品生产许可证有效期延长有两种方式,小编现将两种方式进行梳理,帮助大家高效规范地完成化妆品生产许可续证工作!

方式1:延续申请(未发生变化,仅延续

《化妆品生产经营监督管理办法》

小编提示

法规要求为工作日,而非自然日,请大家注意时间窗口。

申请路径

方式2:变更申请(因生产许可项目等的变更需要进行全面现场核查

《化妆品生产经营监督管理办法》第十八条第二款

小编提示

1.如果不是全面现场核查的变更申请,则变更后许可证的有效期维持不变!如果是全面现场核查的变更申请,在变更后生产许可证有效期延长!需要注意:通过变更申请的方式续证,请在申请时注明“需要全面现场核查”,监管部门受理后将研判是否需要进行全面现场核查!另外也请企业注意提交申请的时间!假设企业原有许可证的到期日为2026年11月1日,于2026年10月10日申请全面核查的变更,检查组依申请进行现场检查并发现数条不符合规定项目,涉及外检或厂房设施改造等整改内容,需要较长时间,最后预计2026年11月10日才能完成整改。这就意味着2026年11月1日后,该企业的生产许可证已过期!因此请预留充足现场检查与整改时间,只有在许可证有效期内完成变更才能实现续证!

申请路径

2.部分申请变更全面现场核查的企业认为检查范围仅限本次申请变更的场地、设备或许可项目,但全面现场核查将按照《化妆品生产质量管理规范检查要点》逐项开展核查,不限于申请变更事项。为了帮助企业更好地开展检查前的自查自纠,器审小编根据《上海市化妆品企业生产质量管理体系提升三年行动方案(2026-2028年)》,结合近三年全市化妆品生产企业检查数据,深度梳理企业生产质量管理体系运行堵点、难点与共性隐患,以问题高频程度、风险严重等级为核心划分标准,推进化妆品企业质量管理体系合规问题四象限分类治理,实行分年度、分层次、分重点闭环治理,系统化推动全市化妆品生产质量管理体系迭代升级。下表中列出了部分高频问题情形,建议企业逐项对照自查:

化妆品生产质量管理规范检查要点章节

化妆品生产质量管理规范条款

化妆品生产质量管理规范检查要点条款号

问题描述

具体情形

第四部分  

物料与产品管理

第二十八条 

第二款

47*

供应商管理不规范,名录缺失、信息不全、执行不到位。

1.未明确关键原料供应商的定义及现场审核情形,相关制度规定不完善、内容不一致,未建立关键原料供应商管理要求;

2.合格供应商名录信息不完整,缺少生产企业、质量要求、联系方式等内容,生产商信息未及时更新;

3.向非合格供应商采购、关键原料未全部纳入合格供方名录;

4.部分供应商未按规定开展现场审核或无法提供相关审核资料;

5.客供原料未纳入合格供应商管理且无对应制度;

6.供应商准入、审核与档案管理不规范。

第二部分  

质量保证与控制

第十三条 

第二款

16*

生产记录不规范,数据无法追溯。

1.记录随意涂改、使用涂改液修改,未按规定进行更正、签名及标注日期,不符合记录控制要求;

2.各类生产、检验、物料、设备、领用等记录填写不完整、不及时,存在空白、缺项、签字不全、数据矛盾、时间逻辑错误等情况;

3.多项产品缺少微生物检验原始记录,检验结果、培养时间等填写不规范,数据无法追溯;

4.文件制度执行不到位,表单格式与填写要求不一致,系统数据与书面记录不符,无法保证记录的真实性、完整性与可追溯性。

第三部分

厂房设施与设备管理

第二十条 第一款

30*

车间布局混乱,现场管理不合规。

1.洁净区、准洁净区、一般区划分混乱,功能间名称、用途与申报图纸不一致,部分区域缺少必要功能间或与实际不符;

2.人流、物流路线交叉严重,未有效隔离,洁净区与一般区之间直接相通、无缓冲或传递设施,存在交叉污染风险;

3.车间门窗未封闭、可直接对外开启,物理隔离不到位;

4.洁净区地面、墙面破损、有污渍、锈迹,设施故障,部分区域环境卫生差;

5.内包材、半成品未按规定路线和洁净级别传递,储存与转运不符合要求;

6.净化系统、送回风设置不规范,部分区域净化等级与检测、图纸不一致。

第五部分  

生产过程管理

第三十六条

62*

工艺验证管理混乱,规程缺失、验证不到位、资料不全。

1.制度职责界定不清,部分验证方案编制部门、人员与文件规定不符,且缺失关键条款;

2.产品的工艺验证方案、记录或报告完全缺失,部分验证报告为空白表单,无法追溯。

3.验证执行不规范,仪器设备、称量记录与报告不一致,关键工序验证不全,缺少质量负责人审核;

4.验证文件编号、内容与制度要求不符,整体体系运行失效,难以保障工艺合规与质量稳定。

第三部分

厂房设施与设备管理

第二十一条 

第一款

32*

功能区域洁净级别划分不符合规范要求。

1.功能区域洁净级别划分不当,一般区与准洁净区、洁净区未有效隔离;

2.洁净区与准洁净区送回风系统不完整、压差表缺失或压差不足,净化功能失效;

3.关键区域环境检测报告缺失,检测指标不全、温湿度记录不规范;

4.墙面地坪破损、房间功能与图纸不符。

小编总结

第一种“延续申请”:如企业不存在依法应当办理变更但未办理的情形,且符合在生产许可证有效期届满前90个工作日至30个工作日期间的要求,企业可通过告知承诺的方式申请化妆品生产许可证延续。该方式仅实现许可证有效期的延长,监管部门在企业取得新许可证之后60日内对申请人的承诺内容是否属实进行核查。经行政审批机关负责人批准,可以延长核查期限,最多不得超过30日。申请人应当配合行政审批机关进行事后核查。

第二种“变更申请(全面核查)”:企业因生产许可项目等的变化申请变更,经监管部门研判确需进行全面现场核查的。经现场核查并符合要求的,颁发新的化妆品生产许可证,许可证编号不变,有效期自发证之日起重新计算。可同时实现化妆品生产许可证许可项目的变更与有效期的延续。申请变更全面现场核查前,建议企业结合《化妆品生产质量管理规范检查要点》逐项开展自查自纠。

上海器审

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