安全419甲方精品采购指南 | 一台电脑两个世界：易安联"一机两用"如何破解政务终端安全难题

面对市场上数以千计的安全产品与解决方案，甲方客户普遍面临"选择困难"：产品宣传口径五花八门，落地效果真假难辨，选型试错成本居高不下。为此，安全419发起《甲方安全建设精品采购指南》案例征集活动，从近300份提交资料中甄选出近百份入围方案，再经精心调研与深度评审，最终评选出2026年度最佳12个案例，并已正式发布《甲方安全建设精品采购指南白皮书（2026）》。本系列报道将逐一深度解读这12个精品案例，为甲方安全建设提供可参考的实战范本。

政府员工日常要同时使用政务外网和互联网，传统做法是一人配两台主机靠切换器来回切——预算吃紧、体验糟糕、管理复杂。易安联基于零信任架构打造的"一机两用"安全工作空间，在一台电脑上逻辑隔离出两个区域，从网络、存储、进程、内存表等维度完全隔离，访问政务外网时自动拉起安全通道，对用户几乎无感。方案已在福州、南通社会治理中心落地，江西移动覆盖4.2万终端。本期深度解读，看零信任如何以"无感"姿态实现规模化落地。

电子政务外网是政府对大众的窗口，以“三横一纵”的架构遍布全省、市、区县、街道、村镇，横向连接成千上万的委办局，纵向延伸连接数万的乡村、区县。随着网络安全法、数据安全法、个人信息保护法“三法一典”及GW系列政务外网安全标准、《政务外网终端一机两用安全管控技术指南》（GW0015-2022）等规范持续加强，政务网络安全已上升到法律层面。

电子政务外网面临网络环境复杂化、终端资产多样化、业务场景多元化、业务监管规范化四大安全问题；同时攻击手段快速迭代、攻击团队愈发国家化，政务外网业务暴露面多、终端资产庞大，易被攻击方利用，运营和维护困难。

•“一机两用”成本困境：政府员工日常需同时使用政务外网和互联网，传统做法是一人配备两台主机通过切换器切换；在政府预算逐年减少、国产化改造（国产电脑价格约为普通电脑三倍）的背景下，一人多机的成本难以支撑。

•公安零信任改造合规要求：公安行业有公安三所制定的自有零信任规范，终端访问应用需过可信接入监控，业务访问服务数据需过可信应用监控，零信任厂家需提供认证、权限、审计、审批、终端环境感知等服务。

•政府网站安全与外访合规：政府单位官网被篡改影响恶劣；网信办会检查政府单位对外访问请求，访问恶意网站将被通报处罚，需保证对外访问域名安全合规、自有网站持续安全。

•大规模接入稳定性：运营商自用零信任项目规模大，需覆盖全省营业厅，并与4A平台集成。

易安联基于零信任架构（SDP+终端沙箱）推出电子政务网零信任安全解决方案，采用“1个平台、5个中心、支撑N个功能“的“1+5+N”安全功能统一管控架构，对政务网络接入终端实施终端接入认证、终端安全隔离、访问控制、精准阻断、整体监控等能力。

方案以“三法一典”为上位法、多条建设规范为基础支撑，覆盖统一管控、身份认证、安全检查、传输加密、应用访问控制、终端安全隔离、终端数据同步七大技术功能要点，符合《零信任系统技术规范》（T/CESA 1165-2021）中用户访问资源型零信任场景要求。

2.公安零信任改造服务：提供认证服务（与省厅PKI对接）、权限服务（含协助公安业务系统改造）、审计服务（各类数据报表呈现）、审批服务（核心数据访问发起审批流程）、终端环境感知（收集网络设备信息做访问控制）五大服务。

3.互联网安全云服务：基于自有威胁情报中心，提供恶意域名检测和网站云监控两个云服务，通过云服务阻断恶意请求、监控网站安全，保障政府单位对外访问合规与官网安全。

4.运营商零信任应用：与4A平台集成提供安全接入和身份管理，应用场景包括营业厅终端安全、运维研发内网隔离、DNA专网认证等；江西移动三期项目覆盖终端接入、互联网场景、网络准入。

5.统一管控与智能运营：提供权限学习（快速发现黑灰应用、资产快速发现）、智能标签（用户、设备、应用标签灵活定义）、灵活消息通知（短信、邮件、客户端、钉钉、企业微信等）、智能策略生成（慢速撞库防护、僵尸账号识别、运维高危指令管控、黑客工具检测）、风险场景建模等功能。

•一机两用无感切换：区别于竞品需切换界面的方式，方案自动识别业务应走的网络通道，对用户无感，用户体验更优。

•权限控制与定制化：在后端权限控制和具体安全策略上比竞品更灵活，定制需求基本通过配置方式实现。

•国产化改造配套：伴随国产化替换改造过程，以软件形态（无硬件）部署，契合政府单位“采购服务”的新习惯。

•终端安全隔离：在不可信用户终端上创建可信工作环境，加密存储，文件、网络、程序、进程、注册表隔离；支持双模双开、远程控制、离线空间、多域多策、应用准入等能力。

1.成本显著下降：一机两用方案使政府单位无需为员工配备多台主机，在预算减少与国产化改造背景下大幅降低终端采购成本。

2.身份与访问安全提升：零信任“永不信任、始终验证”思想，基于认证和授权动态重构业务访问控制的信任基础，杜绝身份验证后的绕过高危操作。

3.数据安全防护增强：基于南北向及东西向动态细粒度访问控制，遵循最小授权原则，禁止横向越权访问；实现数据“可用可见、可用不可见、不可用不可见”等状态的统一授权管理。

4.运维效率提升：通过市级安全准入管理中心对接入终端和安全策略统一管控，对全网终端接入情况和网络状态可视化总览。

“一机两用”方案已在福州、南通社会治理中心落地，徐州、宿迁等地正在投建，主要客户为各地市大数据中心；项目预算约百万级别，按终端数和用户数、并发量收费。公安零信任改造方面，南通项目一期完成认证和权限服务，二期审计和审批服务正在建设。运营商方面，江西移动覆盖4.2万终端，江苏移动超级APP集成支撑2-3万并发。

随着江苏省发文推动地市开展国产化替换改造，预计明年各地市将陆续开展类似建设，“一机两用”作为国产化改造的必配能力，市场前景明确。

1.灵活定制能力：方案设计时即考虑定制需求，所有内容做成可配置方式，常见定制通过配置实现；而部分竞品基本不接受客户定制需求。

2.软件形态契合采购趋势：纯软件部署（无硬件），契合政府单位统一建设云资源、采购服务的习惯转变。

3.多场景延伸：支持5G专网终端接入、互联网远程移动办公接入等多场景，移动端与PC端统一后台架构，通过license平滑扩展终端沙箱、水印等高级功能。

全省零信任项目实施的困难在于涉及用户众多、地理位置分散、安全管理人员不足。关键经验包括：

一是保留但不启用现有防火墙和安全策略，零信任系统故障时可快速启用原有策略保障业务；

二是保留委办局现有访问通道，与零信任通道并存，待部署完成后逐步切换；

三是提前明确各区县项目配合人员责任，提供培训，人员下沉协助启动，确保所有人员都能用、都会用。

未来只要国产化改造动作不停，“一机两用”几乎是必然伴随国产化改造要做的事情。

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